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对小微企业年化担保费率不超过2%的省份进行奖补。

第一阶段是上桩，把区块链装到桩上去。带来的直接问题是，如果有一万台电动车同时与电网互动，目前的调度基本上就会停止运转。

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随之而来的就是，储能和智能电网所构成的移动能源互联网呼之欲出。这还不是最主要的，最主要的是这100个三峡电站是在移动的，每时每刻都在变化着。区块链技术就可以把物理世界的电网、电动车，真实地映射到虚拟世界。如何应对巨大的移动电源？研究者们尝试将智能化因素加进去，如今已经开始呈现出移动能源互联网的发展雏形。所以我们推断只要是交通的，都可以电动化。

如果这三步走完，未来车的充电就不会再扫码，也不会再掏出手机支付，将会实现初步无感的、智能的、安全的充电和支付站在技术发展的当下看来，火箭也可以电动化。出台稳外贸政策，货物通关时间压缩一半以上。

改革完善人才培养、使用、评价机制，优化归国留学人员和外籍人才服务。农村贫困人口减少1000万以上，居民收入增长与经济增长基本同步。现在我宣布，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议开幕。各级政府要坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来，把精力用在解决实际问题上。

嫦娥四号等一批重大科技创新成果相继问世。更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，巩固三去一降一补成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通国民经济循环，推动经济高质量发展。

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坚持共商共建共享，遵循市场原则和国际通行规则，发挥企业主体作用，推动基础设施互联互通，加强国际产能合作，拓展第三方市场合作。城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯，健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。金融等领域风险隐患依然不少。在当前经济下行压力加大情况下，出台政策和工作举措要有利于稳预期、稳增长、调结构，防控风险要把握好节奏和力度，防止紧缩效应叠加放大，决不能让经济运行滑出合理区间。

开展城市千兆宽带入户示范，改造提升远程教育、远程医疗网络，推动移动网络基站扩容升级，让用户切实感受到网速更快更稳定。进一步放宽市场准入，缩减外资准入负面清单，允许更多领域实行外资独资经营。完善公司治理结构，健全市场化经营机制，建立职业经理人等制度。今年中央预算内投资安排5776亿元，比去年增加400亿元。

建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，提高退休人员基本养老金，城乡居民基础养老金最低标准从每月70元提高到88元。继续发行一定数量的地方政府置换债券，减轻地方利息负担。

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发展是解决我国一切问题的基础和关键，必须牢牢扭住经济建设这个中心，毫不动摇坚持发展是硬道理、发展应该是科学发展和高质量发展的战略思想，不断解放和发展社会生产力。进一步把大众创业万众创新引向深入。

国家层面重在制定统一的监管规则和标准，地方政府要把主要力量放在公正监管上。加快实施农村饮水安全巩固提升工程，今明两年要解决好饮水困难人口的饮水安全问题，提高6000万农村人口供水保障水平。更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。三是深化供给侧结构性改革，实体经济活力不断释放。双随机、一公开监管全面实施。加快构建高标准自贸区网络，推进区域全面经济伙伴关系协定、中日韩自贸区、中欧投资协定谈判，继续推动中美经贸磋商。

（六）促进区域协调发展，提高新型城镇化质量。加快收费清单一张网建设，让收费公开透明，让乱收费无处藏身。

政府工作存在不足，一些改革发展举措落实不到位，形式主义、官僚主义仍然突出，督查检查考核过多过频、重留痕轻实绩，加重基层负担。全国人大常委会委员长栗战书各位代表，第十三届全国人民代表大会第二次会议应出席代表2975人，今天的会议出席2948人，缺席27人，出席人数符合法定人数。

新设一批跨境电商综合试验区。大力简除烦苛，使科研人员潜心向学、创新突破。

推进山水林田湖草生态保护修复工程试点，持续抓好国土绿化、防沙治沙、水土流失治理和生物多样性保护。坚持实施稳健的货币政策，引导金融支持实体经济。这会给各级财政带来很大压力。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，迎难而上，开拓进取，以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

提升残疾预防和康复服务水平。深化财税金融体制改革。

对招用农村贫困人口、城镇登记失业半年以上人员的各类企业，三年内给予定额税费减免。经济增速与用电、货运等实物量指标相匹配。

深化综合行政执法改革，清理规范行政处罚事项，坚决治理多头检查、重复检查。在全国推开工程建设项目审批制度改革，使全流程审批时间大幅缩短。

地方政府也要主动挖潜，大力优化支出结构，多渠道盘活各类资金和资产。优化财政支出结构，盘活财政存量资金，重点领域支出得到保障。着力缓解企业融资难融资贵问题。实施职业技能提升行动，从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。

政府要带头讲诚信守契约，决不能新官不理旧账，对拖欠企业的款项年底前要清偿一半以上，决不允许增加新的拖欠。全面建立河长制、湖长制。

全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。坚持实施积极的财政政策，着力减税降费、补短板调结构。

要根治农民工欠薪问题，抓紧制定专门行政法规，确保付出辛劳和汗水的农民工按时拿到应有的报酬。今年财力虽然很紧张，国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元。

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